¿Cómo cambiará el sector de las telecomunicaciones en Colombia? La nueva Agenda Regulatoria de la CRC para 2027-2028

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) ha dado un paso decisivo hacia la modernización del sector en Colombia. Con el objetivo de fortalecer la competencia, fomentar la inversión en infraestructura y mejorar la experiencia del usuario, la entidad presentó su propuesta de Agenda Regulatoria para 2027-2028.

Esta iniciativa no solo busca actualizar reglas vigentes, sino también anticiparse a las transformaciones tecnológicas globales. Según se detalla en Source / Fuente, la agenda está compuesta por 18 proyectos regulatorios, ocho estudios sectoriales y 14 actividades continuas.

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Cambios clave para los operadores: Competencia e Infraestructura

Uno de los pilares fundamentales de esta propuesta es la revisión de las condiciones de mercado para los operadores de telecomunicaciones. Los puntos críticos incluyen:

  • Mercado Móvil: Se evaluarán aspectos como el Roaming Automático Nacional (RAN), los Operadores Móviles Virtuales (OMV) y las condiciones de remuneración mayorista.
  • Acceso a Redes: La CRC analizará las condiciones de acceso a redes de televisión por suscripción y la relación entre proveedores de infraestructura y servicios finales para eliminar cuellos de botella.
  • Compartición de Infraestructura: Se busca facilitar el despliegue de redes mediante el uso de infraestructura de otros sectores. La primera fase se centrará en infraestructura vial (fibra óptica y canalizaciones), con planes de expandirse a postería y soterramiento.
  • Simplificación de Obligaciones: Se propone reducir la carga administrativa de los operadores mediante la simplificación de reportes y la actualización de reglas de separación contable para evitar subsidios cruzados.
  • Protección al usuario: Del indicador técnico a la "Experiencia de Usuario" (QoE)

    La CRC planea un cambio de paradigma en cómo se mide la calidad del servicio. El objetivo es pasar de métricas puramente técnicas a la Calidad de Experiencia (QoE), que refleja cómo percibe el usuario real la disponibilidad y fluidez de sus servicios.

    Además, la agenda contempla una segunda fase de protección que incluye:

  • Digitalización de trámites ante los operadores.
  • Mejora en los mecanismos de atención al cliente.
  • Revisión de las cláusulas de permanencia mínima en servicios fijos.
  • Simplificación de la información pública en las páginas web de las empresas.
  • Tecnología de vanguardia: IA, Redes Satelitales y Ciberseguridad

    La propuesta reconoce que el futuro de las telecomunicaciones está ligado a la inteligencia artificial y las nuevas redes. Por ello, incluye estudios estratégicos sobre:

    1. Inteligencia Artificial: El impacto de los algoritmos de recomendación en el consumo de contenidos y el papel de la IA generativa en el pluralismo informativo.

    2. Redes No Terrestres: El análisis de la evolución de las redes satelitales y su integración con las redes tradicionales hacia el año 2035.

    3. Ciberseguridad y Resiliencia: Un diagnóstico de riesgos en la cadena de valor de la conectividad y la coordinación con otros sectores (energía y agua) para proteger infraestructuras esenciales.

    4. Infraestructura Crítica: Caracterización de cables submarinos, centros de datos y servicios de nube.

    Sector Audiovisual y Seguridad Social

    La agenda también toca fibras sensibles del contenido y la seguridad ciudadana:

  • Contenidos de Interés Público: Revisión de reglas sobre la emisión obligatoria de contenidos en televisión.
  • Proyecto Alerta Colombia: Enmarcado en la Ley Sara Sofía y la Ley 2584 de 2026, busca definir un marco técnico para la notificación rápida ante la desaparición de menores de edad.
  • Un enfoque de "Regulación por Incentivos"

    Bajo la dirección de Felipe Augusto Díaz Suaza, la CRC busca un modelo donde las reglas sean justas tanto para el operador como para el usuario. La meta es eliminar obligaciones que hayan perdido justificación y fortalecer el Sandbox Regulatorio, un espacio para experimentar con soluciones innovadoras bajo condiciones controladas.

    ¿Quieres participar? La propuesta está abierta a comentarios hasta el 17 de noviembre. Los aportes de la academia, la industria audiovisual, los operadores y la ciudadanía serán fundamentales para definir la versión final de esta hoja de ruta estratégica.

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